新西蘭:做數字貿易規則引領者
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在數字經濟領域,尚缺少全球性規則和一致性監管方案,其發展仍面臨諸多挑戰。在競爭中,各經濟體開始利用自身的實力和優勢,逐步組建跨國乃至跨區域的數字經濟技術共同體?;诖吮尘?,新西蘭、新加坡、智利三國于2020年6月12日線上簽署《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)。DEPA是全球第一個網絡簽署的重要國際條約,是旨在加強數字貿易合作并建立相關規范的數字貿易協定。
相關測算顯示,全球數據跨境流動對全球國內生產總值(GDP)增長的推動作用已經超過貿易和投資,所以數字領域國與國之間規則安排的重要性就愈加凸顯。而新西蘭作為DEPA的發起國,也在努力搶占向數字化經濟過渡的賽道。
搶占數字經濟賽道
作為DEPA的發起國,新西蘭并非傳統的數字經濟大國。新西蘭參與簽署DEPA并探索數字貿易規范治理,是希望與數字治理較強的國家達成一個公開公平的平臺,以此更好地保護本國的數字安全和數字權利。
早在2017年,新西蘭與英國、新加坡、阿聯酋、中國香港和日本等一起被列為全球最領先的數字化經濟體。新西蘭的數字化經濟發展主要得益于數字技術與基礎設施的積極組合、技術初創企業的孵化、創新的承諾以及政府的支持。
新冠肺炎疫情暴發后,新西蘭擴大各個領域的數字解決方案,從2020年簽署DEPA和2021年在奧克蘭主辦亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會都進一步強化了這一態勢。新西蘭政府在數字領域中看到了更多機遇。目前,新西蘭正在努力搶占向數字化經濟過渡的賽道,從而激發后疫情時代新西蘭企業的生存前景。
中新探索數字經濟新合力
2021年11月1日,中國商務部部長王文濤致信新西蘭貿易與出口增長部部長奧康納,代表中方向DEPA保存方新西蘭正式提出申請加入DEPA,中國邁出了重要一步。據了解,中方為申請加入DEPA開展了大量工作,全面深入梳理評估DEPA條款,與DEPA締約方新加坡、新西蘭和智利開展了各層級溝通交流。
統計表明,2020年,數字經濟規模分列前三位的依次是美國、中國、德國,其中中國數字經濟規模達到6萬億美元,占GDP比重達38.8%,并保持了9.7%的高位增長速度,成為引領全球數字經濟創新的重要策源地。
中國提出申請加入DEPA,源于DEPA所具有的創新性,其部分內容與中國的訴求相契合。另外,加入DEPA也有助于擴大中國在數字貿易治理領域中的話語權。
目前,中國將加快數字經濟等領域的立法步伐。2月16日,習近平主席在《堅持走中國特色社會主義法治道路,更好推進中國特色社會主義法治體系建設》一文中提出,要加快重點領域立法。加強國家安全等重要領域立法,加快數字經濟等領域立法步伐,努力健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。
DEPA為亞太合作開辟了新領域,中國的積極加入必將推動DEPA路線圖的加速落實,促進成員間在貨物貿易、服務貿易、知識產權以及投資等領域的深度合作與長足發展。
中國和新西蘭也在創新合作方式和方法,探索后疫情時代數字經濟、新能源、綠色經濟等諸多領域的合作機遇。今年1月,中國駐新西蘭大使王小龍表示,今年是中新建交50周年,雙方將進一步拓展數字經濟、綠色發展等領域務實合作,不斷推動中新全面戰略合作伙伴關系豐富內涵、提升水平。中國是新西蘭最大貿易伙伴國,雙方簽署中國-新西蘭自貿協定升級議定書,進一步向全球發出兩國堅定支持自由貿易的積極信號。